Бюрократия и Бумажная волокита II
Представьте что вы закончили начальную школу. В архивах школы ваши персональные данные содержатся во множестве документов правда? А как вы думаете, прикоснется ли кто-нибудь к ним когда-нибудь?
Я провела собственное исследование, и ответ: никто или практически никто их не трогает. Возможно, что лицо, занимающее более высокую должность или комиссия , обязаны провести процедуры на основании наших данных в этих документах.
Но на самом деле невозможно думать, что каждый из них будет сново проверяться кем-нибудь. Вот следы, которые бюрократия оставляет за собой.
Помните ли вы, сколько раз вы заполняли бесконечные анкеты для получения услуги? Например, заявку на получение туристической визы, открытие банковского счета или зачисление в школу.
Во многих других консультациях, которые я проводила, ответ заключается в том, что эта бумажная работа необходима учреждениям, в основном, чтобы задокументировать с юридической документальной поддержкой акт, который они одобрили или собираются утвердить. Тем не менее, я осмелюсь сказать, что только некоторые из представленных данных повлияют на решение ДА или НЕТ при утверждении процедуры.
Не лучше ли иметь универсальную систему, которая позволяет проверять эти и другие данные всего лишь несколькими щелчками мыши и принимать решения в одном действии?
Задержки при процедурах
Исследования показывают, что менее половины процедур решается в рамках одного взаимодействия с государственным органом или учреждением. Более 25% из них требуют трех и более взаимодействий, что приводит к большим затратам при получении доступа к основным услугам. Речь идет о таких как образование, здравоохранение, уплата налогов, получение свидетельства о рождении, поступление в школу или регистрация в медицинском учреждении.
Эти же исследования показывают, что цифровые процедуры занимают на 74% меньше времени. Бессомненно это приводит к экономии ресурсов и времени отдельных лиц и учреждений. Словом, бюрократия сокращается.
В менее развитых странах слово “процедура” является синонимом слова “головная боль”. Там государственные и частные учреждения часто не координируют свои действия друг с другом, требуют повсеместно одни и те же документы и все еще работают с бумажными файлами. Поэтому их больше волнует соблюдение бюрократических правил, чем удовлетворение реальных потребностей людей.
На эту тему существует немало публикаций, например, подготовленных Всемирным банком и Межамериканским банком развития (МБР). В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – в основном развитых странах – время, затрачиваемое только на бумажную волокиту для уплаты налогов, составляет 177 часов в год, в то время как в странах Латинской Америки и Карибского бассейна – около 361 часа.
История Домитилы Мурильо…
70-летней боливийской гражданке по имени Домитила Мурильо потребовалось 11 месяцев, чтобы обновить удостоверение личности. Ее дело стало победителем конкурса под названием “Худшая процедура в моей жизни”, проведенного в 2011 году и поддержанного министерством по вопросам институциональной прозрачности и борьбы с коррупцией этой южноамериканской страны. Итория Домитилы показывает насколько жестока бывает иногда Бюрократия.
Чтобы собрать все документы, ей пришлось проехать 900 километров между различными городами страны. Она побывала во многих местах в длинных очередямях, оставляя полумеры из-за отсутствия печати или бумаги, или из-за “возвращайтесь завтра”. Говорят, что ей даже пришлось дать взятку, чтобы ускорить процесс. Самым парадоксальным было то, что госпожа Мурильо получила удостоверение личности и через две недели умерла.
Этот роковой опыт Домитилы Мурильо встречается в книге El fin del trámite eterno: ciudadanos, burocracia y gobierno digital, опубликованной Межамериканском Банком Развития в апреле 2018 года.
Европа, GDPR и цифровые процедуры
В общем, Европа показывает лучшие результаты в этом вопросе. Во многих странах внедрение цифровых технологий ускоряет этот процесс и Бюрократия снижается. В этом регионе недавно появился Общий Регламент по Защите Данных (GDPR). Этот документ далеко не создает хаос в управлении процедурами, а стремится облегчить жизнь людей в рамках последовательной правовой системы.
Регламент позволяет гражданам ЕС лучше контролировать свои персональные данные. Он также модернизирует и унифицирует правила, чтобы уменьшить бюрократию, и, таким образом, завовевывает доверие пользователей.
GDPR закрепляет существующие права, создает новые права и предлагает гражданам больший контроль над их персональными данными. Постановление также предоставляет больше информации о том, как обрабатываются данные, и обеспечивает доступность информации в ясной и понятной форме.
Кроме того, документ предоставляет новое право на перенос данных, которое облегчает передачу данных между поставщиками услуг, и более четкое право на удаление (“право быть забытым”), когда физическое лицо не хочет, чтобы его данные обрабатывались дальше. Это означает, что там, где нет законных оснований для хранения этих данных, они должны быть удалены.
RGPD регулирует различные акты, связанные с данными, и устанавливает правила для компаний, организаций и учреждений всех видов.
FySelf: Поиск вашего цифрового «Я»
В этих условиях появляется FySelf, вдохновленная новыми законами и правилами, которые Европа установила и пременяются в нескольких странах, чтобы облегчить жизнь людей и работу учреждений и организаций всех видов.
Этот блог пытается помочь в формировании знаний о цифровой идентичности – теме, которая мало обсуждается даже в эпоху цифровизации. Эта идентичность должна использоваться наиболее удобным способом, желательно на благо каждого человека, стараясь удовлетворить его потребности.
Оцифровка всех видов процедур – это приоритет в рамках потребностей нашего времени. Предоставление технологий в распоряжение каждого человека имеет важнейшее значение для человечества.
В Find Your Digital Self мы прекрасно понимаем, что у вас есть цифровое «Я». Если у вас его еще нет. Присоединяйтесь к FySelf, мы поможем вам его создать.
Related posts
